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时间:2020-05-25 07:04:14 作者:蔺匡胤 浏览量:593443


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防止暴力伤医 甘华田建议:公安警察承担医院安保工作|||||||

(原标题:防止暴力伤医事件 全国人大代表甘华田:从“小切口”入手立法维护医院安全秩序)

在抗击新冠肺炎疫情期间,医护人员是奋战在一线的中坚力量,是守护人民安全的白衣战士。然而近来来,暴力伤医事件却屡屡发生,不仅加重了医务人员压力,也给他们的生命安全带来严重威胁。

2020年全国两会期间,如何有效防范暴力伤医事件,再次成为了全国人大代表和政协委员关注的热点。

“国家相继出台了相关法律,但目前这些法律法规宏观指导有余,细节规范不足,因此,为加强医院安全管理,维护医院正常医疗秩序,有必要从‘小切口’入手,细化相关法律法规,制定有可操作性,能落地落实的医院安全秩序管理条例。”全国人大代表、成都市政协副主席、四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田表示。

建议:公安警察承担医院安保工作

取代现有医院内保制度

从“面面俱到”到“围绕中心”,推动“小切口”精准立法,无疑能直击社会中存在痛点难点的有效措施。

本次全国两会期间,聚焦暴力伤医恶劣事件,甘华田提交了一份“建议尽快出台维护医院安全秩序的管理条例”的代表建议,并列举了部分详细措施。例如,建议公安警察直接承担医院的安保工作,取代现有医院内保模式;加大对涉医违法行为的处罚惩治力度;对多次无理取闹等高风险就诊人员记录在案,加强防范措施等。

甘华田指出,去年12月底,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》正式通过,将于2020年6月1日起正式实施,其中首次明确规定:医疗卫生机构执业场所是公共场所。

“这意味着,医院不在属于《企业事业单位内部治安保卫条例》的内保单位,医院安全也从内部安全上升到公共安全层面。” 甘华田告诉记者,这也标志着,医院的治安主体从“保安”上升到了“公安”。

“以前,医院仅属于内部保安单位,治安防范能力较弱,现在法律明确了医院是公共场所,而实际上,医院不仅是公共场所,还是安全风险很高的公共场所。”甘华田表示,所以,医院也可以像机场,车站,广场等一样,由公安警察部门负责安保,不仅可以使医院全身心投入到医疗工作中,并且还能非常有效的对涉医违法犯罪起到很好的威慑作用。

“碍于实际情况,可能大部分医院都不能做到完全由公安承担医院的安保,也应该采取以公安为主,医院保安为辅的模式,而不是目前许多医院采用的以医院保安为主,公安为辅的模式。”甘华田认为,这是一条当前有效维护正常医疗秩序的好办法。

建立医院安检制度

加大涉医违法行为惩治力度

5月20日,北京朝阳医院眼科医生陶勇做客媒体直播栏目时曾呼吁,医院要实行落地安检。他表示,别让凶器带到医院的诊室,是切实可行能够减少伤医事件的有效措施。

机场、火车站、地铁等公共场所都有安检制度,甘华田认为,医院本身也是属于人流量大的公共场所,且安全风险高,设置安检环节,严防禁止携带管制危险物品进入医院,不让行凶者有将凶器带到医院诊室的机会,可起到一定的警示和阻断作用。

同时,甘华田还认为,当前现行的经济处罚、行政拘留等法规的惩罚力度远远不足以震慑暴力伤医和医闹行为。依据《治安管理处罚法》的规定,对寻衅滋事的处理是拘留5―10天,处罚款500元;情节严重的,拘留10―15日,处1000元以下罚款。

“因此,只有加大对暴力伤医行为的处罚惩治力度,对任何形式伤医事件零容忍,才能真正保护医院安全秩序,维护医护人员人身安全。”甘华田表示。

共享共用医疗纠纷信息

医务人员人身安全受到威胁时可回避诊疗

甘华田建议,对多次无理取闹等高风险就诊人员记录在案,加强防范措施。

“医院应会同公安机关建立医院安全保卫信息平台,共享共用医疗纠纷信息、高风险就诊人员和涉医案件违法犯罪行为等数据信息。”甘华田认为,类似的“黑名单”制度可以让医院和医务人员提早防范。

而在刚刚出台的《基本医疗卫生与健康促进法》规定,医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯,其合法权益受法律保护。禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。

甘华田在建议中也指出,医院可尝试建立回避诊疗制度。当医务人员人身安全受到威胁时,应当赋予医务人员避险保护权利,回避诊疗,当影响医务人员人身安全情形消失后,及时恢复诊疗。这既是保护医务人员自身权利,也是保护其他患者接受诊疗的权利。

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马化腾:以新基建为契机,加快产业互联网建设|||||||

  全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾今年计划向两会提交7份书面建议,涉及产业互联网、乡村振兴、金融科技、医疗服务与医生获得感、中小微企业发展、区域发展、生态环保等热点问题。他建议,以新基建为契机,加快产业互联网的建设。

  作为来自互联网科技产业的代表,马化腾结合产业互联网在新冠肺炎疫情防控、复工复产复学过程中的重要作用,建议加快制定产业互联网国家战略,壮大数字经济;建议发挥“互联网+”优势,助力“后脱贫时期”乡村振兴,加大新基建在农村地区的部署和投入,让广大农民共享数字经济发展红利。

  继去年两会提出加快发展产业互联网、促进实体经济高质量发展的建议并获国家部委答复后,马化腾今年进一步提出《关于加快制定产业互联网国家战略 壮大数字经济的建议》。

  建议称,我国数字经济正在迈向一个以新基建为战略基石、以数据为关键要素、以产业互联网为高级阶段的新时代。应把产业互联网放在新一轮科技革命和产业变革的历史大潮中来谋划,从国家战略的高度重点推进,不断壮大我国的数字经济实力。

  建议提出,加强顶层设计,制定系统推进产业互联网发展的国家战略,重点研究推动新基建、各行各业数字化转型、智慧城市、科研创新、网络信息安全等方面的工作。马化腾建议,加快推进云计算等新基建,筑牢数字经济发展的战略基石;以“数据中台”建设为重点和突破口,进一步推动数据开放共享,创新推动智慧城市、智慧乡村建设,提高数字化治理水平;持续推进开源协同创新生态,打造产业互联网“朋友圈”,提升科研创新数字化水平,同时加大产业安全投入,为数字经济高质量发展保驾护航。

  建议还提到,应以产业互联网为突破口和着力点,打造具有国际水准的产业互联网平台,推进国民经济各行各业的互联网化和数字化进程。如在制造业领域,加快智能工厂建设,培育一批基础性、行业通用的工业App,积极探索应用共享制造等新模式;在零售业领域,鼓励量大面广的实体店探索使用云、小程序、直播等数字化工具,开展线上线下一体化自主运营,增强触达用户和服务用户的能力,促进无接触经济发展。

  作为十二届、十三届全国人大代表,马化腾8年向全国两会递交40余份书面建议,平均每年超过5份。今年两会,他计划提交的建议内容还包括:推进制度与技术创新,提升医疗卫生服务、增加医务人员获得感;进一步提升我国金融科技水平,积极应对金融开放背景下的国际竞争与挑战等。

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